公共选择学派

一、概述：两个市场，同一种人

人类社会有经济市场与政治市场。经济市场主体是消费者与厂商；政治市场主体是选民、利益集团、政治家与官员。因是同一个人，应受同样动机支配：自利、理性、追求效用最大化。

研究三类政治市场：初级政治市场（政治家“出售”政策，选民支付选票）、政策供给市场（官员行政手段）、政策执行市场（人们如何适应法律）。特点：建立原理式政府理论；把政治当交易；通过分析政治活动说明政府作用的局限性，强调个人自由。

形成与渊源

战后公共部门扩大 + 干预弊端 → 人们追问集体决策过程。40年代末50年代初发源，60年代成形（弗吉尼亚托马斯·杰斐逊中心）；1969年布坎南与塔洛克建公共选择研究中心并办《公共选择》杂志；1986年布坎南获诺贝尔奖。

理论渊源（教材三支）：

1. 公共财政——维克塞尔《财政理论研究》提供个人主义、经济人、政治即交易三要素，并强调约束规则（立宪视角）；
2. 意大利公共财政与国家学说；
3. 投票与社会选择相关研究（如布莱克、阿罗等线索，教材在概述中展开）。

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二、布坎南：立宪政治经济学

贡献主线：把契约—立宪思路引入公共财政与政治规则设计；区分立宪层次（选择规则）与后立宪层次（规则下的选择）；警告“仁慈君主”幻觉，强调改革应改变决策规则，而非只劝说官员变好。政府失灵与市场失灵应对称分析。

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三、若干重要理论块

1. 投票规则

一致同意、多数票等规则的成本与后果；多数票可能循环（孔多塞问题）、互投赞成票、偏好强度无法表达等。

2. 政党理论

政党为赢得选举提出政策组合，类似厂商竞争——唐斯式空间投票模型是常见分析工具（教材归入政党理论概述）。

3. 官僚经济理论

官员追求预算、权力或特有目标，未必最大化社会福利；结合尼斯坎南等分析，解释政府扩张与效率损失。

这些块共同服务于一个结论：集体决策有系统偏差，需要立宪约束。

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自测三问

1. 公共选择如何定义政治市场？
2. 维克塞尔对公共选择的主要思想遗产是什么？
3. 简述官僚经济理论想解释什么现象。